欧冠

欧盟点燃全球碳战争导火索

2020-09-14 05:32:21来源:励志吧0次阅读

欧盟点燃全球"碳战争"导火索 按说,将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系本是一条旧闻,早在2008年11月19日,欧盟即通过了相关法案,当时虽有部分反响,但不甚激烈;到2012年1月1日欧盟正式开始实施时,这条旧闻乍变成了,引得国际社会一片哗然,扯动了美国、中国、俄罗斯和印度等主要国家的神经。 欧盟:以退为进 必须得承认,碳排放交易体系是欧盟多年来精心打造的一张。从2005年1月1日开始,欧盟通过对27个成员国的统一配置,形成了全球led水晶魔球最大的碳排放交易市场,约占全球成交额的84%。假以时日,欧盟若能循序渐进地推动这一体系,成为全球仿搪瓷性标准也说不定。 实事求是,欧盟将国际航空纳入碳排放交易体系的做法很明智,但有些操之过急。沉重的债务危机没有给欧盟更多的布局时间,促使其将触角伸向了国际航空业,这就触犯了其他国家的实质利益,即便占领了应对气候变化的道德制高点,也很难堵住悠悠众口。无怪乎即便欧盟态度强硬,仍遭到了43个国家的公开反对,中国政府严令禁止航空公司参与,美国政府也表示或将采取适当的行动。 例如,很多航线只有小部分在欧盟境内。《芝加哥公约》规定,每一个国家对其领空具有完全的、排他的主权,欧盟不该胃口太大,将全部税费收入自己囊中。而且,既然打着环保的旗号,欧盟就该遵守《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的规定,在税费问题上承认发达国家和发展中国家具有共同但有区别的。 迫于外部压力,欧盟虽然表示不会撤销这项税收计划,但态度已略有缓和,愿与持有异议的国家政府进行谈判,表面上是退了一步,但退的这步或可认为是为了进更大的一步。因为只要进行谈判,就只能在欧盟碳排放交易体系的框架下谈,一旦被拉上了贼船,也就落入了欧盟早已设计好的各种制度约束中。 国际:大规模碳战争或不会发生 国际航空的碳税问题涉及环保、科技、经济、政治等多个方面,有可能产生难以预料的连锁反应,影响到国家利益,因此,不论是发达国家还是发展中国家均未掉以轻心。欧盟将国际航空纳入碳排放交易体系,可以说是点燃了全球碳战争的导火索。 事实上,打着碳税算盘的并非欧盟一家。2009年6月底,美国锡纸打包盒众议院通过了一项征收进口产品边界调节税法案,实质就是从2020年起开始对进口的排放密集型产品征收碳关税。现在,美国也站出来强烈反对欧盟,可以说是为了自身的利益。 由此可见,尽管存在争执,但是为了自身利益,征收碳税是大势所趋,所不同的只是按照谁的规则来操作。如果碳税在关乎国计民生的行业推广开来,对技术落后、劳动密集型的发展中国家和不发达国家实在是极为不利的消息。 鉴于美国的诉讼以失败告终,而中国航空运输协会对欧盟提起的诉讼也不乐观,因此要对抗欧盟,需要国际社会形成一股力量。据悉,中国、美国、俄罗斯等26个国家将于2月21日在莫斯科召开会议,共同商议对策。 总的来看,尽管欧盟点燃了全球碳战争的导火索,但一方面欧盟有了初步的服软,另一方面,各国又结成了相对统一的对抗战线,大规模的碳战争或将不会发生,各国可能会坐下来进行谈判,这有利于应对全球气候变化的进程。 中国:推进碳排放交易 对中国来讲,由于航空业正处于扩张的上升期,在欧盟推行的碳排放交易体系中,或许将是受到影响最大的国家。据称,一旦开始征费,到2020年,中国民航业将累计支付约176亿元。而且,飞往欧洲的航班每增加一班,每年就将增加1500万元的额外成本。 要避免处于不利地位,中国就绝不能听任欧盟规制的摆布,可从两方面来应对这一问题。一是使问题能通过国际民航组织得到公平的解决。据称,国际民航组织在2010年的大会上已通过了一些碳交易原则,并希望在此基础上在2013年建立一个全球碳排放体系框架。目前,国际民航组织已通过决议敦促欧盟改变做法。 二是要逐步推进碳排放交易市场建设。根据欧盟规定,如果航空公司所在国有自己覆盖航空业的碳市场,飞往欧洲航班的碳排放额度可以在本国抵消。澳大利亚、日本已提出要尽快将航空业纳入各自的碳交易市场。作为温室气体减排量最大的供应国,中国理应在全球碳交易市场中有所作为。
临沧男科医院哪家好
泰安男科医院哪家好
临汾男科医院哪家好
汕尾男科医院哪家好
分享到: